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Manuel
Ferraz de Campos Salles, fazendeiro paulista, político experiente
que foi um dos fundadores do PRP (Partido Republicano Paulista)
assumiu o governo federal de 1898 – 1902. Nesse momento o Brasil
enfrentava uma crise econômica e divergências políticas entre as
oligarquias que prejudicavam a estabilidade do governo.
Em seu
livro: ”Da propaganda à presidência” escrito em 1908, faz uma
síntese política de seu governo e expõe o pacto com as oligarquias
regionais conhecido na historiografia como ‘política dos
governadores’ e que possibilitou a estabilidade da primeira
República até 1920. Nele, Campos Salles destaca dois cenários
políticos encontrados na primeira República: os Estados da
federação e a Capital Federal. Para ele, ‘é nos Estados... que
reside a verdadeira força política’- as oligarquias estaduais com
as quais o poder executivo deveria aliar-se para assegurar seu poder.
Entretanto, a Capital Federal representava o mundo da desordem e
deveria ser esvaziada politicamente, ou seja, excluía os interesses
dos cidadãos comuns, das multidões e sua participação na vida
política. Assim, adotou uma política de aliança e troca de favores
que manteve o entendimento entre os Estados da federação e a
presidência.
A
política dos governadores foi um pacto político estabelecido entre
os três níveis da administração política do país: o municipal
representado pelos coronéis; o governo estadual, oligarquias
estaduais e o presidente. Através desse esquema político as
oligarquias estaduais apoiadas pelos coronéis elegiam os deputados e
senadores favoráveis ao poder central que retribuía com verbas,
benefícios, empregos, apoio político. Além disso, o pacto era
assegurado pela Comissão de Verificação de Poderes responsável
por diplomar os candidatos vitoriosos nas eleições. No entanto, se
houvesse vitoriosos de um opositor este não seria titulado,
favorecendo os grupos dominantes.
Dessa
forma, a troca de favores políticos e o clientelismo garantiram às
oligarquias estaduais sua autonomia e, ao executivo o fortalecimento
do seu poder. Daí, ressaltar a afirmação de que com a política de
governadores, consolidou-se a República Oligárquica no Brasil.
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